以高水平开放促进深层次改革推动高质量发展

admin

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。







北京海关关长 高玉潮




高玉潮（右二）在该关核心机房调研

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，北京海关将深入学习贯彻会议精神，进一步发挥国内国际双循环交汇枢纽作用，以高标准、可持续、惠民生为目标，切实优化口岸营商环境，不断提升跨境贸易便利化水平，助力重点产业发展，将海关工作更深地植入国家经济建设大局之中。

持续精细谋划，切实优化口岸营商环境。认真做好优化营商环境评价工作，深入分析研究，细化任务分解，推动措施落地，扎实开展优化北京空港口岸跨境贸易营商环境专项行动，全力以赴提升首都跨境贸易便利化水平，深化贸易畅通，促进均衡共赢发展。

持续精确导向，积极扶持重点产业发展。聚焦 “国际科技创新中心”功能定位，通过压缩审批时间、“一企一策”专项服务、研发“互联网+”申报系统等措施，帮扶中关村、亦庄等区域的高科技企业、高端制造业向一带一路沿线国家和地区“走出去”，有效拓宽国际贸易“朋友圈”。

持续精准发力，扎实推动空港双枢纽建设。围绕“国际消费中心城市”重点建设任务，找准产业链供应链衔接点，不断优化常规监管作业环节、构建多重保障模式，助力企业提升通关效率、降低运营成本，大力支持首都国际机场、北京大兴国际机场双枢纽建设，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。

全力做好北京冬奥会、冬残奥会服务保障工作。针对涉冬奥进出境包机，制定落实“一机一策”保障方案，不断优化通关监管流程，为涉奥航班及人员进出境提供专业、优质的通关服务保障。在复盘总结前期各项工作的基础上，不断积累经验，继续强化服务保障能力，为冬奥会正式比赛顺畅通关做好充分准备。

太原海关关长 高继科




高继科（中）在大同航空口岸调研

刚刚闭幕的中央经济工作会议，传递出中国经济发展清晰而鲜明的信号，为做好2022年经济工作提供了科学指引和根本遵循。太原海关将深入学习习近平总书记重要讲话精神，巩固、拓展和运用好党史学习教育成果，锲而不舍、一以贯之推进“五关”建设，奋力打造内陆精品海关，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚定不移提高政治站位，服务更高水平对外开放。太原海关党委将切实把“两个维护”体现在使命担当上、体现在忠诚履职上，把思想和行动统一到中央经济工作会议对形势的分析判断和决策部署上来，做好“六稳”、“六保”工作，锚定“十四五”海关发展规划主要目标，从全局和战略角度思考谋划海关各项工作，发挥海关国内国际双循环的“交汇枢纽”作用，主动担当作为，攻坚克难，推进社会主义现代化海关建设，助力山西对接京津冀，积极融入“一带一路”大商圈，承接长三角产业转移，促进黄河流域生态保护和高质量发展，构建内陆对外开放新高地，为山西在中部地区高质量发展中争先崛起赋能添力。

锲而不舍提升监管效能，筑牢更高标准国门防线。坚持总体国家安全观，牢记监管是海关最基本、最重要职责。强化疫情风险研判，严格入境人员和航空器检疫监管，严格预防性消毒、随时消毒和终末消毒监督工作，严格个人安全防护，毫不松懈抓好内部疫情防控。严格禁限物品管控，严厉打击“中央关注、社会关切、群众关心”的洋垃圾、象牙、冻品等走私活动。统筹抓好综合治税、进出口消费品安全、国门生物安全、进出口食品安全，严格危险化学品等重点敏感商品监管。全力做好北京冬奥会备降机场应急预案工作，提升疫情防控、通关监管、综合保障等方面的应急工作能力。

持之以恒统筹改革发展，推动更高质量转型发展。深化“构建开放新高地，太原海关有作为”专题大讨论成果，推动内外循环深度互动和联动发展，助力山西蹚出转型发展新路子。扎实推进海关全业务领域一体化改革，优化跨境电商新业态监管模式，推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴等措施。优化口岸营商环境，深化“互联网+海关”应用，巩固压缩货物整体通关时间成效。支持山西高起点申建自由贸易试验区，帮扶有条件的地区申建综保区和保税物流中心，助力山西全面深化服务贸易创新发展试点建设。促进“南果中粮北肉”出口平台建设，支持中欧、中亚班列扩列增效。积极培育对外贸易新主体，助力企业用足用好RCEP红利。

呼和浩特海关关长 李建伟




李建伟（中）在辖区骨干外贸企业齐鲁制药（内蒙古）有限公司调研

中央经济工作会议科学分析了当前经济形势，明确了明年重点工作。呼和浩特海关认真学习中央经济工作会议精神，坚决把思想和行动统一到党中央对当前形势判断和明年经济工作总体方针上来，坚定促进外贸稳增长的信心，保持坚定不移做好自己事情的战略定力，充分发挥海关职能作用，更好维护国门安全，服务高水平对外开放和经济高质量发展。

服务外贸高质量发展。围绕助力内蒙古打造“两个基地”，支持重点矿能产品产品进口，服务自治区特色农畜产品出口，促进产业链供应链稳定顺畅。全力支持跨境电商等新业态快速发展。助推开放平台提质升级，多渠道开展政策宣讲和培训，引导更多的企业、更好的项目入区发展，充分发挥综合保税区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用。积极开展与蒙古国等“一带一路”沿线国家的“三智”合作，提高中蒙贸易安全和通关便利化整体水平。

持续激发市场主体活力。持续开展“百人联千企，力行促外贸”优化口岸营商环境专项行动，摸清企业需求，强化问题导向，让关区外贸企业特别是中小微企业有更多获得感。着力提升企业信用管理成效，纵深推进企业差别化管理，通过企业协调员专属服务，推动关区支持AEO企业发展措施落实落地。推动减税降费，进一步降低进出口环节费用。

统筹兼顾发展与安全。毫不放松做好口岸疫情防控，坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪，坚决克服侥幸心理和松劲心态，确保疫情防控全覆盖、无死角。持续做好非洲猪瘟、鼠疫等重大疫情口岸防控，严格重点敏感商品检验监管，始终保持打私高压态势，坚决筑牢国门安全防线。贯彻落实《生物安全法》，把生物安全工作责任落到实处，坚决筑牢祖国北疆生物安全屏障。

沈阳海关关长 郝炜明




郝炜明（前排右一）在沈阳远达国际快件监管中心调研


刚刚召开的中央经济工作会议充分肯定了我国经济“十四五”开局取得的良好成绩，对经济形势和面临的风险挑战作出最新科学判断。会议提出的“四个必须”规律性认识和对五个重大问题的深刻阐释，是习近平经济思想的最新成果，为推动高质量发展提供了根本遵循。海关处在对外开放的第一线，同时肩负维护国家安全的责任，在以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展中必须展现更大作为。沈阳海关将深入贯彻落实会议精神，正视挑战、坚定信心，坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

强化政治统领，走好“第一方阵”，坚持党中央集中统一领导。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，切实将把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。运用好党史学习教育成果，持续强化理论武装，立足实际开展调研，加强统筹协调、坚持系统观念，以实际行动把党中央决策部署落实到位。

深化底线思维，守好国门安全，维护平稳健康发展环境。始终牢记为国把关的职责使命，将危害社会安全稳定的各种有害因素拒于国门之外，立足东北地区“五个安全”战略定位，防范化解重大风险。科学精准做好口岸疫情防控工作，用绝对忠诚和专业执法筑牢“外防输入”防线；不断提高监管水平、保持打击走私高压态势，切实保障国家税收安全、国门生物安全、进出口食品安全和商品质量安全，在维护粮食安全和能源安全中贡献海关力量。

优化营商环境，做好“六稳”“六保”，推进高水平对外开放。持续深化“放管服”改革，强化巩固压缩货物整体通关时间成果，不断提升贸易便利化水平；深化中欧班列（沈阳）“区港直通”改革，支持跨境物流大通道建设，推动共建“一带一路”高质量发展；大力推动辽宁自贸试验区、沈阳综合保税区优势互补、统筹发展，打造高水平对外开放平台；聚焦辽沈地区高端智能装备、航空、汽车制造等产业需求，在科技创新进口税收优惠政策等方面综合施策，有效激发市场活力，保障产业链供应链安全稳定。

长春海关关长 董岩




董岩（左三）在长春龙嘉机场海关调研


在今年的中央经济工作会议上，习近平总书记的重要讲话气势磅礴、令人振奋，进一步强调明年经济工作“稳字当头、稳中求进”总基调，指明我国经济的发展方向和政策走向，对我们凝聚共识、坚定信心，做好明年海关工作具有重大而深远意义。下一步，长春海关将全面贯彻会议精神，坚决落实上级关于利于经济稳定各项政策措施，充分发挥海关职能优势，强化监管、优化服务，为吉林扩大高水平对外开放作出海关新贡献。

筑牢国门安全防线。进一步增强底线思维，树立全员风险防控理念。强化实际监管效能，推进邮递物品、行李物品智能化监管改革。聚焦内陆边关特点，优化边民互市监管，推进边民互市贸易健康可持续发展。提升开放监管水平，深化进出口商品检验监管模式改革，落实好“先放后检”“先声明后验证”、第三方检验结果采信等总署系列改革措施。

提升贸易便利化水平。把优化口岸营商环境作为重要着力点和突破口，大力推进通关便利化，持续压缩整体通关时间。继续深化“放管服”改革，推行政务服务事项“不见面”办理，引导广大企业、群众通过“互联网+海关”平台、行政审批网上办理平台、国际贸易“单一窗口”等渠道办理海关业务，实现网上办理率100%。进一步落实减税降费政策，对引进关键技术设备提供快速通关和办理减免税手续服务。推广AEO国际互认合作，帮助企业抢抓RCEP协定带来的新机遇，充分发挥原产地证国际市场“经济护照”作用。

畅通国际物流大通道。大力支持中欧班列发展，简化报关手续，减少中欧班列在口岸滞留时间，支持与天津、大连的“海铁联运”班列稳定运行，实现海陆、海铁联运“无缝对接”，打造服务东北外向型经济发展的陆海新通道。践行“三智”合作理念，加强与俄罗斯远东海关局国际事务合作，强化边境口岸海关协作，扎实推动“滨海2号线”国际运输走廊陆路通道通关顺畅。支持边民互市贸易创新发展，推动边境地区开展互市贸易进口商品落地加工，不断推进吉林省周边五国商品通过互市贸易渠道进口。

培育外贸发展新动能。积极对接“长吉图”等国家战略，支持东北振兴“十四五”等规划落地实施。加大吉林省优势产业、重点产品税政调研力度。重点促进吉林省汽车消费，积极引导留学回国人员购车，加强政策宣传、优化核批流程、提高办理效能。实施汇总征税、关税保证保险等新型征管模式，缓解企业的融资压力。以扩大跨境电商进口试点范围和推广跨境电商企业对企业出口监管模式为契机，完善基础设施建设，引导企业拓展网购保税进口业务，推动扩大跨境电商进出口规模。

哈尔滨海关关长 卢厚林




卢厚林（中）到哈尔滨海关所属绥化海关调研

刚刚召开的中央经济工作会议，综合分析国内外形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重要任务，为我们做好新一年海关工作提供了根本遵循和行动指南。哈尔滨海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议部署要求上来，围绕扩大高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展等重大任务，科学谋划2022年各项工作，以实际行动把党中央决策部署落实到位，为龙江实现全面振兴发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全力以赴守护国门安全。坚决落实总体国家安全观，助力龙江维护国家“五大安全”。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，科学精准做好口岸疫情防控工作。加强国门生物安全风险监测和管控，收集境外国家动植物疫情信息，严防马铃薯甲虫、非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫病疫情传入。严厉打击洋垃圾、濒危物种及其制品等走私，维护正常进出口贸易秩序。密切与俄罗斯远东海关局及毗邻州区相关部门沟通协作，推进信息共享与技术交流，探索开展中俄跨境病媒生物联合监测，深化重大疫情联防联控。

持续优化口岸营商环境。用好党史学习教育成果，不断深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业需求和群众关切，持续打造“办理海关事项不求人”服务品牌，抓好已出台的多批次惠企利民措施落地见效。继续压缩整体通关时间，降低进出口环节合规成本，提升跨境贸易便利化水平。加快推进“管输能源智慧监管”“跨境运输工具一站式备案平台”“中俄海关特定商品监管结果互认合作智能升级版”等海关国际合作项目落地实施，打造高效便捷顺畅的口岸通关环境。

多措并举支持龙江外贸发展。全力支持黑龙江省对接“一带一路”，推进与“一带一路”沿线和欧亚经济联盟国家深化经贸合作。以制度创新为核心，立足沿边定位，不断推出哈尔滨海关监管创新举措，积极服务最北自贸试验区建设发展。支持中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥早日开通运营，助力黑瞎子岛公路口岸规划建设，促进龙江优化完善口岸布局。服务保障中欧班列高质量运行，促进哈尔滨、绥芬河综合保税区高质量发展。完善多部门全链条监管机制，推动边境贸易创新发展和转型升级，努力打造“龙江样板”。

上海海关关长 高融昆




高融昆（中）在金山海关调研

习近平总书记在中央经济工作会议发表重要讲话，为我国持续推动经济社会高质量发展指明了根本方向。上海是中国最大的经济中心城市和对外开放的重要窗口，在我国以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展中具有举足轻重的地位。习近平总书记对上海的开放发展寄予厚望，赋予了上海一系列重大战略任务，要求上海“挑最重的担子”、“啃最硬的骨头”，代表国家更好参与国际合作与竞争。上海海关将坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，立足上海口岸，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，强化监管、优化服务，全面落实总体国家安全观，主动对标高标准国际经贸规则，注重把握市场主体的实际需求和资源要素的配置规律，继续落实“六稳”“六保”要求，以全力服务重大国家战略在上海落地落实为抓手，促进畅通安全、高效的国内国际双循环，助力上海、长三角乃至全国经济社会高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

落实总体国家安全观，筑牢国门安全防线。深入推进跨境贸易大数据平台建设，着力推动风险防控模型有效集群与迭代升级，以大数据的理念、制度和方法，科学、精准、全面防控税与非税、传统安全与非传统安全风险，有效夯实实际监管，筑牢经济社会高质量发展的安全根基。

对标高标准经贸规则，打造制度型开放空间。以浦东引领区、临港新片区建设为牵引，统筹打造虹桥国际开放枢纽、支持长三角一体化高质量发展，突出海关监管制度创新，加大政策复制推广力度，为集成电路、生物医药、人工智能等重点前沿产业集聚发展探索打造一体化的制度型开放空间。

尊重科创要素配置规律，培育创新发展生态。主动对接张江、浦江、临港三大国家实验室等在沪重大战略项目和基础工程，针对性完善优化海关针对科创人才、研发用品以及其他科创要素的监管服务保障措施，持续推动科创人才及其物品进出境通关便利，积极研究税则、税目、税率等优化调整建议，着力培育有利于创新要素跨境流动、配置、集聚的创新生态。

围绕市场主体实际需求，优化跨境营商环境。深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”改革，积极深化行政审批“不见面”办理，大力推广无陪同查验、在线稽核查等便利化措施，坚持审慎容错，鼓励守法便利，探索综合运用法律、行政、市场手段，推动规范口岸第三方中介服务市场，更好营造稳定公平透明、可预期的口岸营商环境。

积蓄外贸发展新动能，稳定外资外贸基本盘。持续放大“进博会”溢出效应，切实发挥进口平台作用，推动展品变商品、参展商变投资商，大力优化“中欧班列——上海号”监管服务措施，同步做好海运运力保障，完善空箱无纸化通关新模式，拓展畅通跨境物流网络，优化跨境电商出口退货模式，积极支持跨境电商B2B出口业务规模化发展，不断积蓄外贸高质量发展新动能，有力稳定外贸外资基本盘。

南京海关关长 吴海平




吴海平（前排左二）在辖区内企业调研

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。南京海关将认真学习中央经济工作会议精神，准确把握党中央对当前形势的判断，深刻领会各项重大决策部署战略意图，坚持把服务国家战略与推动经济发展结合起来，以更高的标准、更加有力的举措服务构建新发展格局。

要推进开放水平再提升。主动融入国家对外开放大局，在服务更大范围、更宽领域、更深层次开放上发挥好作用。紧扣高质量发展推进海关全业务领域一体化改革，探索实施全业务领域职能和监管资源新配置，立足职能管理和监管需要优化职能实现方式。在海关长三角一体化协作机制下，积极参与推动海关全业务领域跨关区协同治理与发展。大力推进跨境电商B2B出口业务，支持海外仓建设，按海关总署部署落实跨境电商出口退货政策。

要推进口岸通关再提效。稳步推进“船边直提”和“抵港直装”等多项改革措施在关区的试点，结合提前申报、汇总征税等通关便利改革，持续压缩通关时间。严格落实收费项目和标准清单化动态管理，规范涉企收费，严控进出口合规成本。继续深化多元化担保方式，稳步推进关税保证保险业务，扩大汇总征税、自报自缴应用面。按海关总署部署做好全国船舶吨税缴纳证明自助打印改革项目研究和应用试点工作。落实海关总署关于扩大优化真空包装等高新技术货物布控查验模式扩大试点的要求，加强与相关口岸海关的配合，加强与地方政府的协作，切实解决高新技术企业进口环节痛点、堵点问题。

要推进贸易创新再加力。围绕扩大内需，充分发挥海关在连接国内国际两个市场的交汇枢纽作用，打造满足内需的高效便捷通道。积极支持“一带一路”物流通道建设，优化中欧班列监管模式，助力江苏全省班列增线扩量提效。顺应高端制造产业链发展趋势，聚焦集成电路、生物医药等特色先进制造业，对产业链上下游企业实施集群保税管理，促进产业链全要素自由流动，服务产业升级和制造业高质量发展。

杭州海关关长 王伟




王伟（左二）在湖州海关开展工作调研


习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。做好明年工作，杭州海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥海关国内国际双循环交汇枢纽功能，强化监管、优化服务，为推动浙江外贸经济高水平开放高质量发展贡献杭关力量。
畅通进出口物流通道，推动“一带一路”高质量发展。持续推进“义新欧+”和中欧班列多式联运业务发展，加快“义新欧”中欧班列提质扩量；在总署指导下，加快推进杭州海关与比利时列日海关的国际合作，在空港口岸积极探索数智制造产业供应链智慧监管模式；有效发挥浙江省海港一体化优势，不断扩大口岸辐射功能，积极支持海陆联运、海河联运、空港“陆路航班”等多式联运业务开展，为企业更好更快出口“一带一路”沿线国家提供多元化、便利化通关方案。
坚持创新驱动发展，全面提升跨境贸易便利化水平。加快推进智慧海关建设，以数字化改革为抓手，推动“监管过程上链，监管对象赋码”。以“小切口、大场景”作为突破口，聚焦多业务跨部门协同，逐项梳理解决堵点问题，尽快打造形成一批管用实用、群众满意的多跨场景应用，将“试点”做成“亮点”，持续放大数字化改革引领杭州海关全面深化改革的良好效应。
积极落实长三角区域一体化发展战略，促进区域协调发展。以长三角区域一体化发展国家战略实施三周年为契机，积极参与构建长三角海关信息互联互通、规则共商共建、作业协同协调、风险联防联控、资源通享通用的协同治理机制，进一步优化营商环境。加强长三角海关执法合作，助推宁波舟山港打造世界一流强港。
支持浙江自贸试验区建设，积极服务改革开放新高地。围绕浙江自贸试验区大宗商品资源配置基地和油气全产业链建设，深化海关监管制度模式创新，积极探索“保税+期货”业务创新，助力浙江打造大宗商品战略中转基地；积极复制推广自贸试验区改革试点经验，根据“数字自贸”“油气自贸”“枢纽自贸”等自贸试验区分片区特色业务强化改革创新。推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展。

宁波海关关长 马建哲




马建哲（左二）在东方日升新能源股份有限公司调研


12月10日闭幕的中央经济工作会议，总结了2021年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2022年经济工作，为我们做好新一年工作指明了方向。宁波海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕发展大局，聚焦区域优势，充分发挥职能作用，统筹发展和安全，推动高水平开放。

加强政治建设，提升工作落实能力。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻党中央的各项决策，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持系统思维、科学谋划，加强调查研究，坚持“三严三实”，提升工作效能。严格落实过紧日子要求，严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范经费管理，积极推进节约型机关建设。

聚焦地方特色，推动经贸合作交流。利用好宁波在中国—中东欧国家经贸合作中的先发优势，总结连续多年承办中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会的经验，不断提升承办水平。主动融入数字化改革大局，推动中国—中东欧国家海关信息中心网站建设，多领域开展“三智”合作。发挥中国—中东欧国家动植物卫生和食品安全（SPS）工作组、检验检疫联络咨询点优势，推动农食产品扩大准入。

增强内生动能，推进两区协同发展。围绕浙江自贸试验区宁波片区功能定位，跟进地方重大项目建设和新业态培育，坚持问题导向与需求导向，复制更多的自贸试验区海关监管创新措施在浙江自贸区宁波片区落地。支持综保区发展，全面推行“四自一简”监管模式，扩大一般纳税人资格试点范围，推广保税维修、保税检测等新业务，探索梅山综保区国际集拼园区化管理模式，支持助推国家大宗商品战略储备基地建设。

助力共同富裕，推动产业企业发展。围绕浙江共同富裕示范区建设，加强对产业企业的帮扶，持续落实减税降费等稳外贸稳外资措施，支持制造业高质量发展。优化服务促进贸易创新发展，协助做好跨境电商主体培育，支持公共海外仓建设，推动海外仓业务扩面增量。推进AEO工作，加大企业信用培育力度。深入实施关党委委员定点联系企业制度和重点企业“一企一档”机制，落实反映问题“清零”机制，加强对重大项目企业及中小企业的帮扶。

坚持底线思维，营造平稳发展环境。始终坚持人民至上，织密口岸立体防控网络，加强进出境动植物检疫，维护国门生物安全。扎实推进“国门利剑”行动，持续打击“洋垃圾”、濒危物种及其制品等走私。强化重点领域、重点商品的实际监管，严格把好危险化学品等重点敏感货物检验监管关。进一步发挥知识产权海关保护职能，切实保障进出口企业合法权益。深化综合治税，提升征管效能。持续抓好安全生产，坚决防范重大事故，服务稳定大局，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

合肥海关关长 辛建民




辛建民（左三）在辖区外贸企业调研

习近平总书记在中央经济工作会议的重要讲话，总结了2021年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2022年经济工作，为我们准确判断形势、深化改革开放指明了方向。合肥海关将深入学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握中央经济工作会议工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚持系统思维，强化风险防控。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断应对百年变局加速演进下的各种风险挑战，弘扬伟大建党精神，坚定不移为开放发展创造良好的环境。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，坚持系统思维和底线思维，深入开展“蓝天”“国门利剑”等行动，坚决打击“洋垃圾”、濒危动植物及其制品走私，加强危化品进出口安全监管，守护国门安全。

坚持改革创新，强化赋能发展。按照习近平总书记视察安徽的重要讲话指示精神，牢牢把握长三角一体化高质量发展重要战略机遇期，推进共建“一带一路”高质量发展，在16项支持中欧班列发展措施基础上，出台更加务实更加创新的举措，大力助推皖货出口，畅通国内国际双循环。支持安徽“专精特新”企业发展，强化税收政策运用，在企业科研设备和实验器材进口、集成电路税收政策、重大技术装备目录修订、科技创新政策执行清单建议等方面开展税收政策调研，支持企业加大关键核心技术攻关力度。紧紧抓住沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市的机遇期，深化与周边海关合作交流，协助地方加快打造增强高质量发展动能新的增长极。

坚持科技创新，强化成果转化。强化科技在优化海关通关监管中的作用，结合区块链、物联网、5G等运用，加强科研创新成果转化。进一步推进H986智能审图中心建设，大力推进综合保税区卡口“无感通关”，积极探索并推广远程可视化属地查检方式，推进真空包装货物、光刻胶等特殊货物监管模式改革。全力支持人工智能、数字经济、“碳达峰、碳中和”等产业发展，更加精准对接细分产业及企业发展需要，出台相关扶持政策，为打造科创产业聚集地提供保障。

福州海关关长 宇方成




宇方成（左）在该关二级监控指挥中心调研

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，提出了做好经济工作“四个必须”的规律性认识，明确了七个方面重点任务，强调了五个方面需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，为我们做好海关工作提供了根本遵循。下一步，福州海关将深刻学习领会习近平总书记的重要讲话精神，稳字当头、稳中求进，充分发挥职能作用，为福建高质量发展超越多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全力打造对外开放新高地。主动融入发展大局，发挥福建在21世纪海上丝绸之路核心区的区位优势，优化口岸布局，推动枢纽海港、空港智能化转型升级。积极参与福州长乐机场二期扩建工程，支持武夷山中欧班列拓点增线，扩大集聚辐射效应，助力海陆空运力提升，推动多式联运体系建设，构建更加高效畅通的外贸物流通道。挖掘政策潜力，增加对外开放载体，支持福建打造台胞台企登陆“第一家园”。加快海关特殊监管区域与福建自贸试验区域统筹发展，推动各类特殊区域间形成联动引领效应，不断激发各类市场主体活力，提振发展信心。

全力保障经济体系新发展。积极支持福建省先进制造业强省发展规划，对接“六四五”产业体系，推动集成电路、高端装备、新能源等一批制造业产业集群固链、补链、强链。大力支持国内急需的资源性产品、重要原材料、重点产品进口，保障产业链供应链稳定。不断推动跨境电商等新业态发展，帮助更多企业实现“买全球”“卖全球”目标，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。强化知识产权海关保护，助力产业转型升级，提升制造业企业的核心竞争力，为中小微外贸企业走“专精特新”发展道路提供有力支持。

全力提升营商环境新优势。整合优化海关“放管服”改革举措，完善“企业问题清零”工作机制，加强企业减负纾困政策储备，持续释放政策红利。巩固压缩进出口整体通关时间成效，提高通关效率，叠加运用不见面审批、无陪同查验等便利化举措，降低企业综合通关成本。推动跨关区全业务领域一体化改革落实见效，提升“船边直提”抵港直装“改革覆盖面，释放规模效应。组建专业团队，加强RCEP实施对重点行业和商品的影响分析，积极做好协定实施准备。加强对国外关税保护、技贸措施的跟踪评估和预警应对，大力支持企业开拓国际市场。

厦门海关关长 郑巨刚




郑巨刚（右二）开展知识产权专题调研

习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，审时度势、统揽全局，系统总结经济工作，科学分析了当前国内外经济形势，指明了明年经济工作的方向，对我们开启向第二个百年奋斗目标进军新征程具有重大指导意义，也为明年海关工作提供了根本遵循。我们将全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议精神，紧密联系海关实际，坚决把党中央决策部署落实到位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

强化政治意识，聚精会神抓好贯彻落实。牢记“两个确立”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，按照中央确立的总体思路、工作原则和工作重点，坚持稳字当头、稳中求进，认真谋划明年关区工作的思路和任务举措。推动党史学习教育成果转化，发挥职能，履职尽责，切实把讲政治体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，体现在海关具体工作中。

牢记为民服务宗旨，全力为企业纾困解难。围绕“六稳”、“六保”目标，全面落实新的减税降费政策，用好关税保证保险等海关政策工具，持续帮助中小微企业减负增效，支持关区民营企业提信心、稳订单、拓市场。推进监管能力提升行动，严格公正透明执法，加大海关知识产权保护力度，持续激发市场主体活力，为专精特新企业成长营造良好的口岸营商环境。强化统计分析和监测预警，预判研判，建言献策，为推动经济实现高质量发展作出海关贡献。

贯彻新发展理念，助推制度型开放。发挥厦门关区地缘优势，推动共建“一带一路”高质量发展，加快“海陆空铁邮”开放要素系统集成，助推形成关区成为内外联通、安全高效的物流网络重要节点。扩大以企业集团为单元的监管模式试点，推动产业链供应链优化升级。加快推动闽西南协同发展区建设，强化出口农产品技术帮扶，推动“电商入村”等工程赋能乡村振兴。

强化国门卫士职责，全面落实总体国家安全观。牢固树立风险意识和底线思维，强化海关作为“国门第一道防线”的责任意识，毫不放松抓好口岸疫情防控工作，一体防控新冠肺炎、埃博拉、非洲猪瘟、沙漠蝗、禽流感等疫情疫病。始终保持高度政治敏感性，统筹传统和非传统安全风险，强化政治保卫，坚决打击“洋垃圾”、濒危动植物及其制品等走私，进一步加强进出口危化品的安全监管，坚决守住口岸安全风险！

南昌海关关长 张格萍




张格萍（右）在技术中心调研

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。刚刚闭幕的中央经济工作会议，连续11年将“稳中求进”设定为来年经济工作的总基调，系统部署“7项重要政策”，为2022年经济工作坚定了必胜信心、提供了科学指导，为海关工作指明了方向，提供了遵循。南昌海关将全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持系统观念，坚持稳中求进，锐意进取、担当实干，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚决捍卫“两个确立”，更高站位讲政治守忠诚。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识当前经济面临的“三重压力”，深刻领会“5个正确认识和把握”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个确立”作为最坚决的政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，推进高质量发展，为党分忧、为国尽责、为民奉献，打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的新时代海关。

始终坚持人民至上，更高标准筑防线保安全。坚持以人民为中心，统筹发展和安全，推进开放监管能力再提升，筑牢国门安全新屏障，防范化解重大风险，确保“规定动作”100%到位。强化口岸安全防控，全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，科学精准实施疫情防控。敬畏生态，一以贯之严厉打击“洋垃圾”、象牙等濒危野生动植物及其制品，加强外来物种管控。保障粮食安全，把中国人自己的饭碗端好稳住。抓好安全生产，严格烟花爆竹等重大敏感商品监管，保障进出口食品安全。持之以恒严打私，持续开展“国门利剑”“蓝天”等专项行动。深化产学研结合，增强实验室检测能力，强化科技支撑，守护国门安全。

聚力聚焦“六稳”“六保”，更高水平扩开放促发展。深入推进“三智”国际合作，服务“双区联动”项目建设，支持对接“一带一路”高质量发展。全力推动RCEP实施，高水平推进AEO互认合作。推进制度型开放，巩固“通关与沿海同样效率”专项效率成果，持续优化口岸营商环境，激活发展动力。支持中部地区高质发展，不断优化提升开放口岸、综保区、指定监管场地等开放平台功能，促进陆、海、天、网“四位一体”互联互通，促进江西内陆开放型经济试验区建设。深化“十百千万”服务计划，正确认识和把握碳达峰碳中和，促进产业链供应链稳定顺畅，服务江西有色金属、数字经济、绿色低碳等重点产业发展，支持实体经济特别是“专精特新”企业发展。

转载请注明来源“海关发布”
监制/ 陶永
审校/ 刘畅
编辑/ 雷煦
美术编辑/ 卫昊

新会陈皮茶业

众里寻他千百度，蓦然回首在这里！